有关易地搬迁扶贫对象后续服务管理和扶持办法(初稿) 易地搬迁后续帮扶实施方案

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有关易地搬迁扶贫对象后续服务管理和扶持办法(初稿) 易地搬迁后续帮扶实施方案

关于易地搬迁扶贫对象后续服务管理和扶持办法(初稿)

关于易地搬迁扶贫对象后续服务

管理和扶持办法

第一章总则

易地扶贫搬迁是我国开发式扶贫的重要内容,旨在通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁安置,根本改善其生存和发展环境,实现脱贫致富。为进一步做好我县易地搬迁扶贫对象后续服务管理和扶持工作,根据《江西省“十三五”易地扶贫搬迁工作实施方案》(赣府厅发【2016】24号)结合省、市易地扶贫搬迁工作部署和县情实际,制定本办法。

第二章后续服务管理

第一条户籍服务管理

(一)县城及工业园区移民对象入住后,可凭移民安置房屋产权证等资料,到安置区所在地公安部门办理城镇户口,也可保留原户籍身份不变;办理城镇居住证,纳入园区管委会统一管理,享受城镇居民同等待遇;安置到中心镇、中心村社区的移民,可将户口全部迁入至新居住地,身份不变,纳入当地村组或社区管理。

(二)公安部门要为移民对象的户口迁移提供快捷优

城镇低保;接转手续办理按属地管理原则,搬迁当年由迁出地乡镇人民政府负责办理;安置到中心镇、中心村社区的移民对象原政策待遇不变。

第六条原居地土地山林权益及管理。移民对象搬迁后,原有的集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权可保持不变,其原居住地山林土地(含复垦的宅基地)原则上实行统一有偿流转,流转收益归移民户所有。

第七条社区组织管理。县城或工业园区移民集中安置小区成立社区党组织、社区管理委员会,负责社区日常管理工作,纳入园区管委会统一管理。

第三章政策保障与后续扶持

第一条注重政策整合。加大统筹整合多种涉农惠农政策,搬迁对象在符合政策条件的前提下,进城进园区安置的,可享受城镇保障性住房政策;在乡镇和农村中心安置的,可享受农村危房改造政策。整体搬迁移民安置点道路建设,享受省政府《关于进一步加快交通运输事业发展的意见》(赣府发【2013】10号)所明确的25户以上自然村通村水泥路和村内道路建设补助政策。统筹整合农业、林业、水利、地质灾害防治、农网改造、新农村点建设等涉农惠农资金,用于安置点的基础、公共服务设施建设。

第二条促进就业创业。加大对易地扶贫搬迁移民转移就业培训支持力度,“雨露计划”“阳光工程”等资金安排向易地扶贫搬迁移民倾斜。优先扶助搬迁移民小额贴息贷款、子女免费就读职高、免费创业就业培训和职业介绍。优先安排搬迁移民在工业园、农业产业龙头企业或产业基地就业,确保有就业需求的家庭有一人实现就业。

第三条加强产业扶持。一是扶持符合我县实际的种、养、加等特色产业项目。重点支持迁出地现代农业产业发展。二是易地扶贫搬迁移民流转的土地,在复垦过程中,宜林的复垦为林地,宜园的复垦为园地,宜耕的复垦为耕地。复垦的山林和耕地,符合条件的要优先纳入生态保护和农业综合开发扶持范围。三是移民搬迁贫困户同时享受光伏扶贫产业直补、担保贷款、贴息补助的扶持政策。通过将光伏产业、贫困户分散种养产业直补优惠政策进行叠加,稳步增加贫困户家庭固定收入。

第四条规范教育管理。移民对象子女就学可在安置区所在地就近入学,与当地学生一视同仁,不得违规收费。针对建档立卡贫困户,严格落实国家济困助学政策、全日制普通高校贫困生政府资助政策,对因学致贫的扶贫对象家庭,利用各类助学项目,逐步提高贫困生资助标准。同时,多渠道筹集贫困生资金,保证贫困家庭孩子上得起学,阻断贫困现象代际传递。

第五条完善医疗保障。建档立卡贫困户搬迁进城进

园区安置的,不论是否更改其户籍类型,同样享受健康扶贫系列政策。第一,丧失劳动能力处于重度贫困农户的、遭遇突发事故、重大疾病,导致基本生活陷入困境的贫困家庭,通过发送临时救助金、生活必需品等方式,帮助解决生活难题。第二,免交基本医疗保险,全部由财政补助,享受基本保障和大病保险保障。第三,享受重大疾病医疗商业补充保险制度,按每人每年90元的筹资标准,由财政购买重大疾病商业补充保险。实现了建立以新农合补偿为主,大病保险保险为辅的医疗保障制度,解决因病致贫、返贫问题。

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