佟玉红
辽宁农业发展服务中心，辽宁沈阳 110032
目前，在畜牧业不断发展的过程中，畜牧兽医是动物养殖防疫工作的重要群体。所以，基层畜牧兽医的工作也变得越来越重要，并且随着畜牧养殖产业不断的变化，也改变了畜牧兽医队伍的管理模式。但是，在基层畜牧兽医队伍的管理工作中仍然有很多的问题不断出现。
1.1 管理机构不健全
目前，畜牧兽医队伍没有实施统一的管理，并且畜牧兽医的队伍也不清楚自身的职责。因为一般农村的畜牧工作都是由县畜牧局和农业局进行有效管理的，并没有给畜牧兽医队伍单独设置一些管理机构，从而导致畜牧兽医团队的管理效率非常低。
1.2 领导不够重视
在畜牧业不断发展的过程中，还有很多的领导不重视畜牧兽医队伍，认为乡镇的畜牧兽医站是可有可无的。正是个别领导的这种想法，让很多的畜禽防疫工作得不到有效的实施，从而导致乡镇中畜牧兽医站的人员不稳定，业务工作也比较少，并且政府抽派从事其他行业工作的人员比较多。除此之外，还会有一些领导认为畜牧兽医站是有收入的，所以不及时的兑现工资报酬，导致很多的基层畜牧兽医工作人员失去对工作的信心，投入到其他行业当中去，从而造成了严重的人员流失。
1.3 防疫工作管理紊乱
基层畜牧兽医的管理体系一直没有得到良好的发展，是因为在基层畜牧兽医的防疫工作中，只是看到了问题的表面现象，并没有对畜牧兽医工作进行详细的研究和调查，从而使畜牧兽医管理体系非常的紊乱。与此同时，有一些畜牧兽医在问题的处理上，只是把问题当做一般的农业技术进行处理，并且处理的方法也只是停留在问题的表面想象上，导致基层畜牧兽医的工作没有办法顺利的开展，再加上有的基层防疫工作基础设施非常的简陋，严重的缺乏经济，也会导致畜牧兽医工作没有办法顺利的开展。
1.4 缺乏专业畜牧兽医人才
目前，基层畜牧兽医队伍的文化素质都是比较低的，并且这些基层畜牧兽医大多数都是小学文化，还有的畜牧兽医并没有接受过教育，甚至还会有一些畜牧兽医是因为想要一份工作所以进入到了这个行业，也正是这些原因导致基层畜牧兽医的技术受到了一定的限制，因为他们的专业技术都是长期积累的经验。所以，畜牧兽医专业人才的缺乏，直接影响了乡镇畜牧兽医的防疫技术，并且乡镇动物疫病的防治工作也很难顺利的开展。
1.5 技术人员待遇低
基层畜牧兽医技术人员会因为工资待遇低，还要给乡镇政府的服务创收，从而出现精神状态不好、对工作没有积极性，没有充足信心的情况，还会有一部分基层畜牧兽医技术人员出现无敬业意识和分辨是非意模糊的情况。与此同时，一些畜牧兽医站的领导和工作人员还会认为畜牧行业没有良好的社会地位，不仅福利待遇低，还得不到相应的回报。
1.6 经费投入不足
在基层畜牧兽医队伍中存着很多问题，其中经费不足就是问题的一种，并且经费投入的不足，还会严重影响到畜牧兽医顺利的开展各项工作。除此之外，当地的政府还会出现拨款落实不到位，甚至还会有相关补贴不发放或者发放比较晚的情况。这些情况的出现不仅会严重影响基层畜牧兽医队伍工作的积极性，还会导致很多的畜牧兽医转投到其他行业当中去。
2.1 健全完善基层畜牧兽医队伍的管理制度
为了有效引导畜牧行业能朝着健康的方向发展，让畜牧行业中的工作人员得到充分的保护，就要不断的健全和完善基层畜牧兽医队伍的管理制度。在健全完善管理制度时，一定要结合当地地区的实际情况，还要充分的了解市场未来发展的需求和战略。从而有针对性的建设基层畜牧兽医队伍的管理制度，并且还要在管理制度中，明确规定畜牧行业工作的范围、畜牧兽医认证的标准、主要的工作流程和详细的工作内容。除此之外，还要让制定好的基层畜牧兽医队伍管理制度，在各个地区都能得到充分的实施。
2.2 加强落实基层畜牧兽医队伍的日常培训
在农业经济的不断发展中，畜牧业是至关重要的一部分内容，并且畜牧业也逐渐的得到了国家的重视。畜牧业要想得到健康的发展，就需要畜牧兽医队伍不断的提高自身的工作质量，因为畜牧兽医的工作质量对畜牧业的发展有直接影响。目前，畜牧兽医队伍还存着很多的问题，畜牧兽医队伍的综合素质比较低，专业性技术人才比较少，导致畜牧兽医没有办法满足畜牧业发展的各方面需求。所以，为了有效的改善这种情况的发生，让畜牧业可以得到健康的发展，就要提升基层畜牧兽医队伍的综合素质，加强基层畜牧兽医团队的培训工作。
例如，为了有效提升基层畜牧兽医队伍的综合能力，可以定期给基层畜牧兽医队伍组织培训。在组织培训的过程中，为了让每一名畜牧兽医人员都能提升自身的综合素质和专业能力，就需要给畜牧兽医团队开展和培训相关的考核。与此同时，还要让市政府大力的支持基层畜牧兽医队伍的工作，并且给予一些相应的政策，从而有效帮助基层畜牧兽医队伍工作能顺利的发展。除此之外，为了让基层畜牧兽医队伍可以具备各种专业技能，为畜牧业健康良好的发展奠定基础，就需要在培训的过程中，除了要培训基层畜牧兽医队伍的综合素质和专业知识以外，还要及时将新的防疫知识、具体操作过程和防疫理念内容传授给基层畜牧兽医队伍。
2.3 打造高水平基层畜牧兽医队伍联系平台
目前，在畜牧业不断发展的过程中，给基层畜牧兽医队伍的工作也提高了要求，因为防疫工作随着畜牧业的发展提高了复杂性。但是，目前基层畜牧兽医队伍因为人员严重的缺失，导致防疫工作没有办法顺利的发展。尤其是基层畜牧兽医站的工作，因为基层畜牧兽医站的技术设备水平都是受限制的，没有办法在很短的时间里安排人力资源的情况下，打造出高水平的基层畜牧兽医队伍的联系平台。所以针对这种情况，要加强各级人员之间的联系，才可以让防疫工作得到充分的实施，从而有效的弥补基层畜牧兽医队伍人员缺失的问题。除此之外，随着时代的不断发展，信息技术已经来到了我们的身边。所以，为了有效提高基层畜牧兽医队伍的工作质量和效率，让每一名畜牧兽医的价值都能得到充分的发挥，就可以充分利用信息技术让基层畜牧兽医之间进行联系。
例如：可以建立互联网，然后把互联网投入到整个基层畜牧兽医队伍中去，给畜牧兽医和养殖户搭建一个良好的联系平台，让动物养殖户可以通过平台第一时间和畜牧兽医进行沟通。与此同时，基层畜牧兽医机构还可以利用平台及时上报动物出现疫病的情况，从而能及时的进行防疫措施。这样在计算机技术的帮助下，不仅可以让动物养殖户第一时间和畜牧兽医取得联系，还可以有效的做好防疫工作，从而提升基层畜牧兽医队伍的工作效率，同时质量也会随之升高，使畜牧业可以健康顺利的发展。
2.4 加大经济投入的力度
基层畜牧兽医队伍要想顺利开展工作，让工作达到良好的效果，就要有相关的设备进行辅助。如果畜牧兽医没有相应的设备，在工作的过程中就没有办法迅速发展问题。所以，为了让基层畜牧兽医队伍的工作能顺利的开展，就要加大经济的投入，并且根据基层畜牧兽医的需求购买相应的辅助设备，让畜牧兽医可以用上足够专业的设备进行有效的工作。与此同时，为了让基层畜牧兽医有工作的积极性，还要通过大量经济的投入对基层畜牧兽医进行补贴。要尽量把基层畜牧兽医工作人员的经费、工资和待遇福利等内容，都充分的规划到财政预算当中去。还要根据基层畜牧兽医工作所在的地区、工作的任务量、工作的职责表现等，适当的对畜牧兽医工作人员的费用进行调整。这样不仅可以为基层畜牧队伍增添新的工作人员，还可以为他们提供良好的工作环境和食宿环境。
2.5 加强组织领导对基层畜牧兽医队伍的重视
基层畜牧兽医队伍能否顺利进行工作和领导的重视是存在着一定联系的，并且畜牧兽医是动物免疫接种的关键。所以，为了让基层畜牧兽医队伍的工作能顺利的开展，为畜牧业良好的发展奠定扎实的基础，就需要政府相关的部门和领导给予高度的重视，领导要充分的认识到基层畜牧兽医队伍的重要性，并且将基层畜牧兽医队伍放在重要的位置，让他充分的发挥出作用。与此同时，还要加强组织领导，不断的完善基层畜牧兽医队伍的建设方案，让畜牧兽医有计划的顺利开展工作。为了让相关政府部门可以高度重视并且积极的参与到工作当中去，还可以对领导进行充分的考核。
2.6 大力加强基层动物防疫机构的建设力度
为了让基层畜牧兽医队伍能顺利的开展工作，就要给顺利通过考核并且录用的畜牧兽医建立兽医站。与此同时，还要对畜禽的防疫工作和检疫技术进行推广服务，让县级畜牧兽医机构统一对人员和经费进行有效的管理。
综上所述，随着时代的不断发展，基层畜牧兽医队伍还存在着很多的问题，这些问题的出现严重影响了畜牧业的良好发展。所以，要针对这些问题找出相应的措施并且进行不断的优化，为畜牧业良好稳定的发展奠定扎实的基础。
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